煙草局和煙草公司是一個班子兩塊牌子，政企合一的國有企業(yè)，不是公務員也不是事業(yè)單位。國家煙草專賣局，簡稱國家煙草局，成立于1984年，與中國煙草總公司合署辦公，對我國煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、垂直管理、專賣專營的管理體制，對全行業(yè)"人、財、物、產(chǎn)、供、銷、內(nèi)、外、貿(mào)"進行集中統(tǒng)一管理。

1、內(nèi)設機構(gòu)

國家煙草專賣局設8個職能司(室):辦公室(外事司)、發(fā)展計劃司、專賣監(jiān)督管理司、經(jīng)濟運行司、政策法規(guī)與體制改革司、財務管理與監(jiān)督司(審計司)、科技司、人事司。

2、主要職責

(一)擬訂煙草行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進行業(yè)合理布局。

(二)依法實施煙草專賣管理，查處違法、違規(guī)案件，依法查禁和關(guān)停計劃外煙廠，保護合法經(jīng)營。

(三)組織貫徹執(zhí)行國家財務會計制度，依法對所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)行使出資人權(quán)利，經(jīng)營和管理國有資產(chǎn)，承擔保值增值責任，管理監(jiān)督煙草行業(yè)財務資金，組織實施煙草行業(yè)內(nèi)部審計工作。

(四)組織煙草行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和對外經(jīng)濟技術(shù)合作工作，擬訂并組織實施煙草專賣品產(chǎn)供銷及進出口的年度計劃，編制煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)劃，審批煙草制品生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，指導行業(yè)安全生產(chǎn)工作，依法處理重大安全事故。

(五)提出煙草行業(yè)有關(guān)經(jīng)濟政策建議，制定煙草專賣品的價格政策，管理煙草專賣品的價格。

(六)負責組織實施煙草行業(yè)體制改革，指導煙草企業(yè)改革，推進卷煙工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組，培育具有國際競爭力的大企業(yè)，依法審批煙草企業(yè)的設立、分立、合并、撤銷。

(七)負責煙草制品減害降焦工作，制定煙草行業(yè)科技發(fā)展政策，組織實施技術(shù)創(chuàng)新和重大科研項目攻關(guān)及科技成果應用推廣工作，負責煙草行業(yè)技術(shù)監(jiān)督、質(zhì)量管理工作，組織實施行業(yè)標準化工作。

(八)對全國煙草行業(yè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導、垂直管理、專賣專營。

(九)管理煙草系統(tǒng)人事、勞動工資工作。

(十)承辦國務院及工業(yè)和信息化部交辦的其他事項。

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